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坚守多边主义 倡导公平正义 携手合作共赢
——在全球数字治理研讨会上的主旨讲话
驻意大利使馆
2020/09/08
  2020年9月8日,中华人民共和国国务院国务委员 王毅       
各位嘉宾,
各位同事,
女士们,先生们,朋友们:

  本次研讨会以“抓住数字机遇,共谋合作发展”为主题,恰当其时。希望各位专家学者和行业领袖一道,展望数字经济发展前景,共商应对数据安全风险之策,共谋全球数字治理之道。

  今天的世界,正处在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的历史时刻。各国面临的共同任务是,促进数字和实体经济融合发展,加速新旧发展动能转换,打造新的产业和新的业态。

  席卷全球的新冠肺炎疫情,是对各国以及全球治理能力的重大考验。人工智能、大数据、云计算等数字技术在各国抗击疫情进程中快速发展,远程办公、云端经济等新业态为维持社会正常运转,对冲经济下行压力发挥了重要作用。

  最新统计显示,全球移动互联网用户已达到35亿,数字经济规模占全球GDP比重已超过15%。全球数据爆发增长、海量集聚,如同新的“石油”,正在成为各国经济发展和产业革新的动力源泉。

  与此同时,数据安全风险与日俱增,攸关国家安全、公共利益和个人权利,对全球数字治理构成新的挑战。大量数据频繁跨境流动,从理念、立法、管理机制等方面考验政府的治理能力。各国法律法规标准不一,也在推高全球企业的合规成本。面对全球数字治理的赤字,各国亟需加强沟通、建立互信,密切协调,深化合作。

  各位嘉宾,

  全球性问题需要全球性解决之道。习近平主席指出,各国虽然国情不同、互联网发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动数字经济发展的愿望相同、应对网络安全挑战的利益相同、加强网络空间治理的需求相同。各国应深化务实合作,走出一条互信共治之路,让网络空间命运共同体更具生机活力。

  中方认为,有效应对数据安全的风险挑战,应该遵循以下原则:

  第一,秉持多边主义。共商、共建、共享是解决全球数字治理赤字的正确出路。应在各方普遍参与的基础上,达成反映各国意愿、尊重各方利益的全球数据安全规则。个别国家大搞单边主义,以“清洁”为名向别国泼脏水,以安全为借口对其他国家领先企业进行全球围猎,这是赤裸裸的霸凌行径,应该予以反对和摒弃。

  第二,兼顾安全发展。保护数据安全对数字经济健康发展至关重要。各国都有权依法保护本国的数据安全。同时,也都应为所有企业提供开放、公正、非歧视的营商环境。数字保护主义违背经济发展的客观规律,不符合全球化的时代潮流,不但有损全球消费者公平获得数字服务的权利,最终也会阻碍自身的发展。

  第三,坚守公平正义。维护数字安全应以事实和法规为依据。把数据安全问题政治化,刻意搞双重标准,甚至不惜造谣抹黑,违背国际关系基本准则,也严重干扰和阻碍全球数字合作与发展。

  各位嘉宾,

  中国数字经济正在蓬勃发展。中国网民数量超过9亿,5G用户数量快速增长,最新统计已超过8800万,数字经济总量超过GDP的三分之一。中国法律对于保障公民和组织的合法权益,包括数据安全和个人信息等,都做出了明确规定。中国政府严格践行数据安全保护有关原则,没有也不会要求中方企业违反别国法律向中国政府提供境外数据。

  中国建设性参与联合国、二十国集团、金砖国家、东盟地区论坛等多边平台的数据安全讨论,致力于为加强全球数字治理贡献中国的智慧。为应对新问题新挑战,中国愿发起“全球数据安全倡议”,欢迎各方的积极参与。这一倡议的主要内容包括:

  一是客观理性看待数据安全,致力于维护全球供应链开放、安全和稳定。

  二是反对利用信息技术破坏他国关键基础设施或窃取重要数据。

  三是采取措施防范和制止侵害个人信息的行为,不得滥用信息技术对他国进行大规模监控,或非法采集他国公民个人信息。

  四是要求企业尊重当地法律,不得强制要求本国企业将境外产生、获取的数据存储在本国境内。

  五是尊重他国主权、司法管辖权和对数据的管理权,不得直接向企业或个人调取位于他国的数据。

  六是应通过司法协助等渠道解决执法跨境数据调取需求。

  七是信息技术产品和服务供应企业不应在产品和服务中设置后门,非法获取用户数据。

  八是信息技术企业不得利用用户对产品依赖,谋取不正当利益。

  我希望,中方发起的“全球数据安全倡议”能够为制定数字安全国际规则提供一个蓝本,开启一个全球进程。我们期待各国政府、国际组织及所有利益攸关方共同参与,欢迎各国通过双边或地区协议等形式支持倡议中的有关承诺。我们也愿本着开放的态度,听取各方就倡议提出的有益建议。

  希望各位嘉宾、专家学者和企业代表在今天的会议上畅所欲言,就加强数据安全保护、促进数字经济集思广益,建言献策,共同推进全球数字治理,共同打造数字命运共同体。

  预祝本次研讨会取得圆满成功!

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